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浙江省審計(jì)條例

日期:2016-03-15來(lái)源:瀏覽次數(shù):9477 次
第一章 總則
       第一條 為了加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范審計(jì)行為,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
       第二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的管理、分配、使用情況,依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,以及其他依法屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
       第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)可以委托其所屬的審計(jì)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
       第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)在本級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作。縣級(jí)以上人民政府行政首長(zhǎng)依法直接領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),及時(shí)研究解決審計(jì)工作中的重大問(wèn)題,保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),建立符合審計(jì)工作職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度,提高審計(jì)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平,推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。國(guó)家實(shí)行省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
       第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)和下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作報(bào)告、監(jiān)督檢查、審計(jì)質(zhì)量控制等制度,提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量和效率。
       第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)予以保障。
       第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作情況、審計(jì)評(píng)價(jià)、存在的問(wèn)題和整改情況??h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以要求本級(jí)人民政府對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)或者專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并報(bào)告審計(jì)結(jié)果??h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)結(jié)果提出審議意見(jiàn)或者作出決議。
       第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密,遵守回避制度,不得參與被審計(jì)單位的管理活動(dòng)。審計(jì)人員對(duì)于執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)取得的資料、形成的審計(jì)記錄和掌握的相關(guān)情況,未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得對(duì)外提供或者披露,不得用于與審計(jì)工作無(wú)關(guān)的目的。

第二章 審計(jì)事項(xiàng)和內(nèi)容
       第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì):
          (一)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)具體組織的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案,本級(jí)預(yù)算收入征收部門(mén)征收預(yù)算收入的情況,與本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的部門(mén)、單位的預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案,未納入本級(jí)人民政府預(yù)算管理的開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū)、園區(qū))的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況,下級(jí)人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案,以及其他財(cái)政收支情況;
          (二)國(guó)家和省重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況;
          (三)地方政府性債務(wù)的舉借、使用、償還、管理以及風(fēng)險(xiǎn)管控情況;
          (四)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、特許排污權(quán)等國(guó)有資源資產(chǎn)管理使用情況以及大氣、水、土壤、固體廢物等污染治理和環(huán)境保護(hù)情況;
          (五)使用公共資金的事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支情況;
          (六)國(guó)有、國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和地方金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支及其境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況;
          (七)政府投資項(xiàng)目的管理實(shí)施情況、預(yù)算執(zhí)行情況和決算;
          (八)政府部門(mén)管理和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及住房公積金、住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金、彩票公益金等其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支情況;
          (九)國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況;
          (十)其他單位和個(gè)人管理、分配、使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的情況;
          (十一)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況;
          (十二)法律、法規(guī)、本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他事項(xiàng)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、貸款發(fā)放和證券交易、國(guó)有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有土地使用權(quán)和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)。
       第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以依法對(duì)預(yù)算管理,國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資本、國(guó)有資源管理使用,政府性基金繳納使用,納稅人和扣繳義務(wù)人繳納稅款等與財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
       第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
          (一)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況;
          (二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況;
          (三)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況;
          (四)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況;
          (五)地方政府性債務(wù)納入預(yù)算及其管理使用情況。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的特定專(zhuān)用資金管理使用情況,以及國(guó)庫(kù)辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出的撥付情況等內(nèi)容。
       第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本條例第九條第二項(xiàng)所列事項(xiàng)的審計(jì),重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
          (一)配套措施的制定及其落實(shí)情況;
          (二)相關(guān)重大項(xiàng)目的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)情況;
          (三)重點(diǎn)資金的籌措、分配和使用情況;
          (四)落實(shí)國(guó)家和省重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署的執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)際效果。
       第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本條例第九條第四項(xiàng)所列事項(xiàng)的審計(jì),重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
          (一)資源環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃和計(jì)劃的執(zhí)行情況及其效果;
          (二)資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金的征收、分配、使用、管理情況;
          (三)資源環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)情況和運(yùn)營(yíng)效果;
          (四)土地、礦藏、水流、森林、灘涂、海域等國(guó)有自然資源資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用管理和保護(hù)治理情況;
          (五)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、特許排污權(quán)等國(guó)有無(wú)形資源資產(chǎn)的管理使用情況;
          (六)自然資源資產(chǎn)負(fù)債情況。
       第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有、國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的地方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),以及根據(jù)本級(jí)人民政府或者上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求對(duì)其他從事地方金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
          (一)金融政策調(diào)控措施貫徹執(zhí)行情況;
          (二)資產(chǎn)、負(fù)債、損益、表外業(yè)務(wù)情況;
          (三)資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理情況;
          (四)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)情況。
       第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本條例第九條第七項(xiàng)所列事項(xiàng)的審計(jì),重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
          (一)法定建設(shè)程序履行情況;
          (二)投資控制和資金管理使用情況;
          (三)項(xiàng)目建設(shè)管理情況;
          (四)有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施情況;
          (五)設(shè)備、物資和材料采購(gòu)情況;
          (六)土地利用和征地補(bǔ)償安置情況;
          (七)工程造價(jià)情況;
          (八)投資績(jī)效情況。
       第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任中或者離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告,并向本級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)、有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。對(duì)自然資源資產(chǎn)負(fù)有保護(hù)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),還應(yīng)當(dāng)包括自然資源資產(chǎn)保護(hù)責(zé)任的履行情況。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理和決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等作出審計(jì)評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作出界定。對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任任前告知、年度報(bào)告和離任交接制度。
       第十七條 對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、使用財(cái)政資金數(shù)量大、涉及重大公共利益的審計(jì)事項(xiàng),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展績(jī)效審計(jì),重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、政策導(dǎo)向的完整性、資金需求的合理性、效益指標(biāo)的科學(xué)性等作出績(jī)效評(píng)價(jià)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)等,確定績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以確定或者有不同意見(jiàn)的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取社會(huì)公眾、專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)主管部門(mén)以及被審計(jì)單位等有關(guān)方面的意見(jiàn)。
       第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用公共資金情況的審計(jì)監(jiān)督??h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
       第十九條 依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。使用財(cái)政資金或者管理國(guó)有資源數(shù)量大、下屬單位多的部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū)、園區(qū))、國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職人員,開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。使用財(cái)政資金或者管理國(guó)有資源數(shù)量大、下屬單位多的部門(mén)的范圍,由省人民政府確定。鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)和內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。
       第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,組織或者委托符合法定條件的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參加或者承擔(dān)審計(jì)工作,也可以聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員參與審計(jì)工作。參加或者承擔(dān)審計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和參與審計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,執(zhí)行法律、法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則,遵守審計(jì)工作紀(jì)律,并對(duì)提交審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果和其他相關(guān)文書(shū)、資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)出具的審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。接受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)不得將其承擔(dān)的審計(jì)工作委托給其他組織和個(gè)人。


第三章 審計(jì)權(quán)限和程序        第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)職責(zé)和審計(jì)管轄范圍,按照本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,確定年度審計(jì)工作重點(diǎn),編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),并征求相關(guān)單位和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃及計(jì)劃重大變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。
       第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,組成審計(jì)組,并在實(shí)施審計(jì)三日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。遇有下列特殊情況的,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì):
          (一)協(xié)助有關(guān)部門(mén)查證,以及辦理信訪、舉報(bào)等事項(xiàng)的;
          (二)有證據(jù)或者跡象表明被審計(jì)單位和有關(guān)人員有轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支資料,轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)或者串通提供偽證等行為的;
          (三)被審計(jì)單位涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)的;
          (四)有其他特殊情況的。
       第二十三條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,及時(shí)、全面提供審計(jì)所需的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)和管理等資料。被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位提供資料的真實(shí)性和完整性作出書(shū)面承諾。
       第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí),有權(quán)對(duì)被審計(jì)單位運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及其他與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查,但應(yīng)當(dāng)避免對(duì)被審計(jì)單位的信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)造成損害。
被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及其他與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息系統(tǒng)配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口,開(kāi)放審計(jì)所需的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢(xún)權(quán)限,配合審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)分析;未設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口的,審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)輸出格式。
       第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)建設(shè),并可以對(duì)預(yù)算執(zhí)行、稅收、社會(huì)保障、政府投資、國(guó)有企業(yè)等重要領(lǐng)域和重點(diǎn)單位實(shí)施遠(yuǎn)程審計(jì)。依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
       第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目可以分階段組織實(shí)施審計(jì),對(duì)重大政策措施、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金和重大突發(fā)事件等可以開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)。
審計(jì)機(jī)關(guān)在跟蹤審計(jì)過(guò)程中,可以出具階段性審計(jì)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在階段性審計(jì)報(bào)告中要求被審計(jì)單位限期整改,并在最終的審計(jì)報(bào)告中反映已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。
       第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí),可以對(duì)直接有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)代理、供貨等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性開(kāi)展調(diào)查。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
政府投資項(xiàng)目列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自計(jì)劃確定之日起七日內(nèi)告知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明并與承接項(xiàng)目的單位在合同中約定審計(jì)結(jié)果作為工程結(jié)算的依據(jù),并定期向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程交工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)工程結(jié)算或者竣工決算審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到完整的送審材料之日起九十日內(nèi)向建設(shè)單位和承接項(xiàng)目的單位出具審計(jì)報(bào)告;因特殊情況需要延長(zhǎng)審計(jì)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
       第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位建立信息共享機(jī)制。有關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)工作需要,依法向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與本單位、本系統(tǒng)履行職責(zé)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔。
       第二十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)建立信息溝通機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí),遇行使職權(quán)受到限制而無(wú)法獲取審計(jì)證據(jù)或者與審計(jì)事項(xiàng)有重要關(guān)聯(lián)的信息資料,或者無(wú)法制止違法行為侵害國(guó)家利益等情形的,可以提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)或者檢察機(jī)關(guān)予以協(xié)助。有關(guān)部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
       第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),加大數(shù)據(jù)的集中和綜合利用,建設(shè)審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng),運(yùn)用信息化等技術(shù)進(jìn)行問(wèn)題查核、評(píng)價(jià)判斷和宏觀分析。
       第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)業(yè)務(wù)分級(jí)質(zhì)量控制和審計(jì)責(zé)任追究制度,明確審計(jì)組成員、審計(jì)組主審、審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、審理機(jī)構(gòu)、總審計(jì)師和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的審計(jì)事項(xiàng),審計(jì)機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家提供技術(shù)支持、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和專(zhuān)業(yè)鑒定。
       第三十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí),有權(quán)對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查,并利用經(jīng)核查的審計(jì)結(jié)果。
       第三十三條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)名義書(shū)面征求被審計(jì)單位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象和擬處罰責(zé)任人員的意見(jiàn)。對(duì)被審計(jì)單位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象和擬處罰責(zé)任人員提出的書(shū)面意見(jiàn),審計(jì)組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實(shí)情況,對(duì)審計(jì)報(bào)告作必要修改,連同書(shū)面意見(jiàn)一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)質(zhì)量控制的要求,對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核、審理,提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告。
       第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定。審計(jì)決定需要有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助執(zhí)行的,有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并自收到協(xié)助執(zhí)行審計(jì)文書(shū)之日起三十日內(nèi),將協(xié)助執(zhí)行情況書(shū)面回復(fù)審計(jì)機(jī)關(guān)。
       第三十五條 被審計(jì)單位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為以及其他違法違紀(jì)行為,依法應(yīng)當(dāng)由公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)或者檢察機(jī)關(guān)處理、處罰的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具移送處理書(shū)并及時(shí)移送相關(guān)材料。接受審計(jì)移送事項(xiàng)的有關(guān)部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理、處罰結(jié)果書(shū)面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)重大案件線索的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。
       第三十六條 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的,可以依法提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府裁決,本級(jí)人民政府的裁決為最終決定。政府投資項(xiàng)目的建設(shè)單位、承接項(xiàng)目的單位以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的,可以自收到審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)向出具審計(jì)報(bào)告的審計(jì)機(jī)關(guān)要求復(fù)查;審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查要求之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定;對(duì)復(fù)查決定仍有異議的,可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核;上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。省審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)報(bào)告,由省審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核。

第四章 審計(jì)整改和運(yùn)用
       第三十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向本級(jí)人民政府提出年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告以及本級(jí)人民政府要求的其他審計(jì)報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。
       第三十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改檢查跟蹤機(jī)制,督促被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改,必要時(shí)可以提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)助落實(shí)整改意見(jiàn)。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析原因,明確責(zé)任,依法處理;對(duì)涉及典型性、普遍性、政策性以及制度建設(shè)方面的問(wèn)題向本級(jí)人民政府報(bào)告,并提出改進(jìn)建議。
       第三十九條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改責(zé)任制,及時(shí)組織研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的審計(jì)建議,并落實(shí)整改。被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改的第一責(zé)任人。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定之日起六十日內(nèi),將審計(jì)整改情況、審計(jì)建議采納情況和審計(jì)決定執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān),同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府或者主管部門(mén),并依法向社會(huì)公告。被審計(jì)單位的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)整改。
       第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改督促檢查機(jī)制,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究整改,將整改情況納入督查督辦事項(xiàng),并報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)結(jié)果問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,依法作出處理,追究責(zé)任;對(duì)審計(jì)反映的典型性、普遍性、政策性問(wèn)題,及時(shí)研究,完善制度;對(duì)審計(jì)整改不到位的,與被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對(duì)拒絕、拖延或者虛假整改的,采取通報(bào)批評(píng)、停職檢查、責(zé)令辭職、罷免等問(wèn)責(zé)措施。
       第四十一條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)審計(jì)工作報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告提出審議意見(jiàn)或者作出決議的,本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)組織研究落實(shí)整改,開(kāi)展重點(diǎn)督查,并報(bào)告結(jié)果。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改情況的監(jiān)督檢查,必要時(shí),可以采取聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等方式開(kāi)展監(jiān)督。
       第四十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)結(jié)果通報(bào)和公告制度,依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門(mén)通報(bào)審計(jì)結(jié)果,并通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、新聞發(fā)布會(huì)等途徑和方式向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。
審計(jì)工作報(bào)告經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后向社會(huì)公布。其他審計(jì)結(jié)果按照規(guī)定程序向社會(huì)公布。審計(jì)結(jié)果涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者其他依法不應(yīng)公開(kāi)的,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
       第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,將審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為行政決策、績(jī)效管理、考核、獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)???jī)效審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為財(cái)政資金分配的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)??h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果作為行使監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、任免等職權(quán)的重要依據(jù)。審計(jì)結(jié)果符合其他監(jiān)督管理部門(mén)履行職責(zé)需要的,其他監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用。

第五章 法律責(zé)任
       第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
       第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報(bào)批評(píng),給予警告;拒不改正的,對(duì)單位可以處五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,由審計(jì)機(jī)關(guān)向有權(quán)機(jī)關(guān)提出給予處分的建議:
          (一)被審計(jì)單位不配合審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及其他與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查的;
          (二)被審計(jì)單位對(duì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及其他與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息系統(tǒng)配置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口,或者在使用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)過(guò)程中有弄虛作假行為的;
          (三)被審計(jì)單位不配合審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)分析的;
          (四)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位不配合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的;
          (五)政府投資項(xiàng)目有關(guān)承接單位拒絕、阻礙審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性開(kāi)展調(diào)查,或者拒絕、拖延提供有關(guān)資料,或者提供的資料不真實(shí)、不完整的;
          (六)列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目,建設(shè)單位未將審計(jì)結(jié)果作為工程結(jié)算依據(jù)的。
       第四十六條 參加或者承擔(dān)審計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和參與審計(jì)工作的人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由審計(jì)機(jī)關(guān)依法予以糾正,將相關(guān)信息納入信用信息系統(tǒng),并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任:
          (一)提交虛假審計(jì)報(bào)告或者相關(guān)文書(shū)、資料的;
          (二)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題隱瞞不報(bào)或者不如實(shí)報(bào)告的;
          (三)泄露審計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的;
          (四)收受、索取賄賂的;
          (五)有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定情形的。
接受審計(jì)機(jī)關(guān)委托承擔(dān)審計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,將其承擔(dān)的審計(jì)工作委托給其他組織和個(gè)人的,由審計(jì)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)委托,將相關(guān)信息納入信用信息系統(tǒng),并將相關(guān)情況通知有關(guān)主管機(jī)關(guān)。
       第四十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
          (一)不按照規(guī)定職責(zé)、程序進(jìn)行審計(jì)的;
          (二)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題隱瞞不報(bào)或者不如實(shí)報(bào)告的;
          (三)泄露審計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的;
          (四)違反規(guī)定行使處理、處罰權(quán)的;
          (五)收受、索取賄賂的;
          (六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第六章 附則
       第四十八條 本條例自2015年6月1日起施行?!墩憬?guó)有企業(yè)經(jīng)理、廠長(zhǎng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》同時(shí)廢止。


浙江省審計(jì)條例

日期:2016-03-15來(lái)源:瀏覽次數(shù):9477次
第一章 總則
       第一條 為了加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范審計(jì)行為,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
       第二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的管理、分配、使用情況,依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,以及其他依法屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
       第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)可以委托其所屬的審計(jì)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
       第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)在本級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作。縣級(jí)以上人民政府行政首長(zhǎng)依法直接領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),及時(shí)研究解決審計(jì)工作中的重大問(wèn)題,保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),建立符合審計(jì)工作職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度,提高審計(jì)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平,推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。國(guó)家實(shí)行省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
       第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)和下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作報(bào)告、監(jiān)督檢查、審計(jì)質(zhì)量控制等制度,提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量和效率。
       第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)予以保障。
       第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作情況、審計(jì)評(píng)價(jià)、存在的問(wèn)題和整改情況??h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以要求本級(jí)人民政府對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)或者專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并報(bào)告審計(jì)結(jié)果??h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)結(jié)果提出審議意見(jiàn)或者作出決議。
       第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密,遵守回避制度,不得參與被審計(jì)單位的管理活動(dòng)。審計(jì)人員對(duì)于執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)取得的資料、形成的審計(jì)記錄和掌握的相關(guān)情況,未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得對(duì)外提供或者披露,不得用于與審計(jì)工作無(wú)關(guān)的目的。

第二章 審計(jì)事項(xiàng)和內(nèi)容
       第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì):
          (一)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)具體組織的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案,本級(jí)預(yù)算收入征收部門(mén)征收預(yù)算收入的情況,與本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的部門(mén)、單位的預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案,未納入本級(jí)人民政府預(yù)算管理的開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū)、園區(qū))的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況,下級(jí)人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案,以及其他財(cái)政收支情況;
          (二)國(guó)家和省重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況;
          (三)地方政府性債務(wù)的舉借、使用、償還、管理以及風(fēng)險(xiǎn)管控情況;
          (四)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、特許排污權(quán)等國(guó)有資源資產(chǎn)管理使用情況以及大氣、水、土壤、固體廢物等污染治理和環(huán)境保護(hù)情況;
          (五)使用公共資金的事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支情況;
          (六)國(guó)有、國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和地方金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支及其境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況;
          (七)政府投資項(xiàng)目的管理實(shí)施情況、預(yù)算執(zhí)行情況和決算;
          (八)政府部門(mén)管理和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及住房公積金、住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金、彩票公益金等其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支情況;
          (九)國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況;
          (十)其他單位和個(gè)人管理、分配、使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的情況;
          (十一)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況;
          (十二)法律、法規(guī)、本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他事項(xiàng)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、貸款發(fā)放和證券交易、國(guó)有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有土地使用權(quán)和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)。
       第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以依法對(duì)預(yù)算管理,國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資本、國(guó)有資源管理使用,政府性基金繳納使用,納稅人和扣繳義務(wù)人繳納稅款等與財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
       第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
          (一)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況;
          (二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況;
          (三)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況;
          (四)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況;
          (五)地方政府性債務(wù)納入預(yù)算及其管理使用情況。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的特定專(zhuān)用資金管理使用情況,以及國(guó)庫(kù)辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出的撥付情況等內(nèi)容。
       第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本條例第九條第二項(xiàng)所列事項(xiàng)的審計(jì),重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
          (一)配套措施的制定及其落實(shí)情況;
          (二)相關(guān)重大項(xiàng)目的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)情況;
          (三)重點(diǎn)資金的籌措、分配和使用情況;
          (四)落實(shí)國(guó)家和省重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署的執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)際效果。
       第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本條例第九條第四項(xiàng)所列事項(xiàng)的審計(jì),重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
          (一)資源環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃和計(jì)劃的執(zhí)行情況及其效果;
          (二)資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金的征收、分配、使用、管理情況;
          (三)資源環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)情況和運(yùn)營(yíng)效果;
          (四)土地、礦藏、水流、森林、灘涂、海域等國(guó)有自然資源資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用管理和保護(hù)治理情況;
          (五)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、特許排污權(quán)等國(guó)有無(wú)形資源資產(chǎn)的管理使用情況;
          (六)自然資源資產(chǎn)負(fù)債情況。
       第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有、國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的地方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),以及根據(jù)本級(jí)人民政府或者上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求對(duì)其他從事地方金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
          (一)金融政策調(diào)控措施貫徹執(zhí)行情況;
          (二)資產(chǎn)、負(fù)債、損益、表外業(yè)務(wù)情況;
          (三)資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理情況;
          (四)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)情況。
       第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本條例第九條第七項(xiàng)所列事項(xiàng)的審計(jì),重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
          (一)法定建設(shè)程序履行情況;
          (二)投資控制和資金管理使用情況;
          (三)項(xiàng)目建設(shè)管理情況;
          (四)有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施情況;
          (五)設(shè)備、物資和材料采購(gòu)情況;
          (六)土地利用和征地補(bǔ)償安置情況;
          (七)工程造價(jià)情況;
          (八)投資績(jī)效情況。
       第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任中或者離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告,并向本級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)、有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。對(duì)自然資源資產(chǎn)負(fù)有保護(hù)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),還應(yīng)當(dāng)包括自然資源資產(chǎn)保護(hù)責(zé)任的履行情況。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理和決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等作出審計(jì)評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作出界定。對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任任前告知、年度報(bào)告和離任交接制度。
       第十七條 對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、使用財(cái)政資金數(shù)量大、涉及重大公共利益的審計(jì)事項(xiàng),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展績(jī)效審計(jì),重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、政策導(dǎo)向的完整性、資金需求的合理性、效益指標(biāo)的科學(xué)性等作出績(jī)效評(píng)價(jià)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)等,確定績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)???jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以確定或者有不同意見(jiàn)的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取社會(huì)公眾、專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)主管部門(mén)以及被審計(jì)單位等有關(guān)方面的意見(jiàn)。
       第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用公共資金情況的審計(jì)監(jiān)督??h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
       第十九條 依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。使用財(cái)政資金或者管理國(guó)有資源數(shù)量大、下屬單位多的部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū)、園區(qū))、國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職人員,開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。使用財(cái)政資金或者管理國(guó)有資源數(shù)量大、下屬單位多的部門(mén)的范圍,由省人民政府確定。鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)和內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。
       第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,組織或者委托符合法定條件的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參加或者承擔(dān)審計(jì)工作,也可以聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員參與審計(jì)工作。參加或者承擔(dān)審計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和參與審計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,執(zhí)行法律、法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則,遵守審計(jì)工作紀(jì)律,并對(duì)提交審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果和其他相關(guān)文書(shū)、資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)出具的審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。接受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)不得將其承擔(dān)的審計(jì)工作委托給其他組織和個(gè)人。


第三章 審計(jì)權(quán)限和程序        第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)職責(zé)和審計(jì)管轄范圍,按照本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,確定年度審計(jì)工作重點(diǎn),編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),并征求相關(guān)單位和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃及計(jì)劃重大變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。
       第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,組成審計(jì)組,并在實(shí)施審計(jì)三日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。遇有下列特殊情況的,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì):
          (一)協(xié)助有關(guān)部門(mén)查證,以及辦理信訪、舉報(bào)等事項(xiàng)的;
          (二)有證據(jù)或者跡象表明被審計(jì)單位和有關(guān)人員有轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支資料,轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)或者串通提供偽證等行為的;
          (三)被審計(jì)單位涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)的;
          (四)有其他特殊情況的。
       第二十三條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,及時(shí)、全面提供審計(jì)所需的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)和管理等資料。被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位提供資料的真實(shí)性和完整性作出書(shū)面承諾。
       第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí),有權(quán)對(duì)被審計(jì)單位運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及其他與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查,但應(yīng)當(dāng)避免對(duì)被審計(jì)單位的信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)造成損害。
被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及其他與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息系統(tǒng)配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口,開(kāi)放審計(jì)所需的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢(xún)權(quán)限,配合審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)分析;未設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口的,審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)輸出格式。
       第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)建設(shè),并可以對(duì)預(yù)算執(zhí)行、稅收、社會(huì)保障、政府投資、國(guó)有企業(yè)等重要領(lǐng)域和重點(diǎn)單位實(shí)施遠(yuǎn)程審計(jì)。依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
       第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目可以分階段組織實(shí)施審計(jì),對(duì)重大政策措施、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金和重大突發(fā)事件等可以開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)。
審計(jì)機(jī)關(guān)在跟蹤審計(jì)過(guò)程中,可以出具階段性審計(jì)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在階段性審計(jì)報(bào)告中要求被審計(jì)單位限期整改,并在最終的審計(jì)報(bào)告中反映已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。
       第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí),可以對(duì)直接有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)代理、供貨等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性開(kāi)展調(diào)查。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
政府投資項(xiàng)目列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自計(jì)劃確定之日起七日內(nèi)告知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明并與承接項(xiàng)目的單位在合同中約定審計(jì)結(jié)果作為工程結(jié)算的依據(jù),并定期向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程交工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)工程結(jié)算或者竣工決算審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到完整的送審材料之日起九十日內(nèi)向建設(shè)單位和承接項(xiàng)目的單位出具審計(jì)報(bào)告;因特殊情況需要延長(zhǎng)審計(jì)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
       第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位建立信息共享機(jī)制。有關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)工作需要,依法向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與本單位、本系統(tǒng)履行職責(zé)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔。
       第二十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)建立信息溝通機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí),遇行使職權(quán)受到限制而無(wú)法獲取審計(jì)證據(jù)或者與審計(jì)事項(xiàng)有重要關(guān)聯(lián)的信息資料,或者無(wú)法制止違法行為侵害國(guó)家利益等情形的,可以提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)或者檢察機(jī)關(guān)予以協(xié)助。有關(guān)部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
       第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),加大數(shù)據(jù)的集中和綜合利用,建設(shè)審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng),運(yùn)用信息化等技術(shù)進(jìn)行問(wèn)題查核、評(píng)價(jià)判斷和宏觀分析。
       第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)業(yè)務(wù)分級(jí)質(zhì)量控制和審計(jì)責(zé)任追究制度,明確審計(jì)組成員、審計(jì)組主審、審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、審理機(jī)構(gòu)、總審計(jì)師和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的審計(jì)事項(xiàng),審計(jì)機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家提供技術(shù)支持、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和專(zhuān)業(yè)鑒定。
       第三十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí),有權(quán)對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查,并利用經(jīng)核查的審計(jì)結(jié)果。
       第三十三條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)名義書(shū)面征求被審計(jì)單位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象和擬處罰責(zé)任人員的意見(jiàn)。對(duì)被審計(jì)單位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象和擬處罰責(zé)任人員提出的書(shū)面意見(jiàn),審計(jì)組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實(shí)情況,對(duì)審計(jì)報(bào)告作必要修改,連同書(shū)面意見(jiàn)一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)質(zhì)量控制的要求,對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核、審理,提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告。
       第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定。審計(jì)決定需要有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助執(zhí)行的,有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并自收到協(xié)助執(zhí)行審計(jì)文書(shū)之日起三十日內(nèi),將協(xié)助執(zhí)行情況書(shū)面回復(fù)審計(jì)機(jī)關(guān)。
       第三十五條 被審計(jì)單位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為以及其他違法違紀(jì)行為,依法應(yīng)當(dāng)由公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)或者檢察機(jī)關(guān)處理、處罰的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具移送處理書(shū)并及時(shí)移送相關(guān)材料。接受審計(jì)移送事項(xiàng)的有關(guān)部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理、處罰結(jié)果書(shū)面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)重大案件線索的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。
       第三十六條 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的,可以依法提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府裁決,本級(jí)人民政府的裁決為最終決定。政府投資項(xiàng)目的建設(shè)單位、承接項(xiàng)目的單位以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的,可以自收到審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)向出具審計(jì)報(bào)告的審計(jì)機(jī)關(guān)要求復(fù)查;審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查要求之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定;對(duì)復(fù)查決定仍有異議的,可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核;上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。省審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)報(bào)告,由省審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核。

第四章 審計(jì)整改和運(yùn)用
       第三十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向本級(jí)人民政府提出年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告以及本級(jí)人民政府要求的其他審計(jì)報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。
       第三十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改檢查跟蹤機(jī)制,督促被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改,必要時(shí)可以提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)助落實(shí)整改意見(jiàn)。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析原因,明確責(zé)任,依法處理;對(duì)涉及典型性、普遍性、政策性以及制度建設(shè)方面的問(wèn)題向本級(jí)人民政府報(bào)告,并提出改進(jìn)建議。
       第三十九條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改責(zé)任制,及時(shí)組織研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的審計(jì)建議,并落實(shí)整改。被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改的第一責(zé)任人。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定之日起六十日內(nèi),將審計(jì)整改情況、審計(jì)建議采納情況和審計(jì)決定執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān),同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府或者主管部門(mén),并依法向社會(huì)公告。被審計(jì)單位的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)整改。
       第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改督促檢查機(jī)制,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究整改,將整改情況納入督查督辦事項(xiàng),并報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)結(jié)果問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,依法作出處理,追究責(zé)任;對(duì)審計(jì)反映的典型性、普遍性、政策性問(wèn)題,及時(shí)研究,完善制度;對(duì)審計(jì)整改不到位的,與被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對(duì)拒絕、拖延或者虛假整改的,采取通報(bào)批評(píng)、停職檢查、責(zé)令辭職、罷免等問(wèn)責(zé)措施。
       第四十一條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)審計(jì)工作報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告提出審議意見(jiàn)或者作出決議的,本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)組織研究落實(shí)整改,開(kāi)展重點(diǎn)督查,并報(bào)告結(jié)果。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改情況的監(jiān)督檢查,必要時(shí),可以采取聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等方式開(kāi)展監(jiān)督。
       第四十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)結(jié)果通報(bào)和公告制度,依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門(mén)通報(bào)審計(jì)結(jié)果,并通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、新聞發(fā)布會(huì)等途徑和方式向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。
審計(jì)工作報(bào)告經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后向社會(huì)公布。其他審計(jì)結(jié)果按照規(guī)定程序向社會(huì)公布。審計(jì)結(jié)果涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者其他依法不應(yīng)公開(kāi)的,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
       第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,將審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為行政決策、績(jī)效管理、考核、獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)???jī)效審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為財(cái)政資金分配的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)??h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果作為行使監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、任免等職權(quán)的重要依據(jù)。審計(jì)結(jié)果符合其他監(jiān)督管理部門(mén)履行職責(zé)需要的,其他監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用。

第五章 法律責(zé)任
       第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
       第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報(bào)批評(píng),給予警告;拒不改正的,對(duì)單位可以處五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,由審計(jì)機(jī)關(guān)向有權(quán)機(jī)關(guān)提出給予處分的建議:
          (一)被審計(jì)單位不配合審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及其他與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查的;
          (二)被審計(jì)單位對(duì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及其他與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息系統(tǒng)配置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口,或者在使用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)過(guò)程中有弄虛作假行為的;
          (三)被審計(jì)單位不配合審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)分析的;
          (四)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位不配合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的;
          (五)政府投資項(xiàng)目有關(guān)承接單位拒絕、阻礙審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性開(kāi)展調(diào)查,或者拒絕、拖延提供有關(guān)資料,或者提供的資料不真實(shí)、不完整的;
          (六)列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目,建設(shè)單位未將審計(jì)結(jié)果作為工程結(jié)算依據(jù)的。
       第四十六條 參加或者承擔(dān)審計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和參與審計(jì)工作的人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由審計(jì)機(jī)關(guān)依法予以糾正,將相關(guān)信息納入信用信息系統(tǒng),并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任:
          (一)提交虛假審計(jì)報(bào)告或者相關(guān)文書(shū)、資料的;
          (二)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題隱瞞不報(bào)或者不如實(shí)報(bào)告的;
          (三)泄露審計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的;
          (四)收受、索取賄賂的;
          (五)有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定情形的。
接受審計(jì)機(jī)關(guān)委托承擔(dān)審計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,將其承擔(dān)的審計(jì)工作委托給其他組織和個(gè)人的,由審計(jì)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)委托,將相關(guān)信息納入信用信息系統(tǒng),并將相關(guān)情況通知有關(guān)主管機(jī)關(guān)。
       第四十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
          (一)不按照規(guī)定職責(zé)、程序進(jìn)行審計(jì)的;
          (二)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題隱瞞不報(bào)或者不如實(shí)報(bào)告的;
          (三)泄露審計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的;
          (四)違反規(guī)定行使處理、處罰權(quán)的;
          (五)收受、索取賄賂的;
          (六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第六章 附則
       第四十八條 本條例自2015年6月1日起施行?!墩憬?guó)有企業(yè)經(jīng)理、廠長(zhǎng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》同時(shí)廢止。


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